20余所高校調整黨政一把手 這些特點受關注;應加強投資者保護制度建設;

發稿時間:2019-8-21

1.20余所高校調整黨政一把手 這些特點受關注

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  中新網客戶端北京10月25日電(記者 付強)今年以來,教育部直屬高校的黨委書記、校長密集換人,至目前已逾20所,引發廣泛關注。

  都有哪些院校換了黨政一把手?此輪人事調整又體現出哪些特點?

左:邱水平,右:郝平。圖片來源:北京大學官網 左:邱水平,右:郝平。圖片來源:北京大學官網

  20余所高校調整黨政一把手

  10月23日一天,國內兩所高等學府迎來重大人事調整。

  北京大學黨委書記、校長易人,原北大黨委書記郝平轉任校長,北大校友、山西高院院長邱水平出任黨委書記。

  而南京大學黨委書記,則由今年擔任江蘇省政協副主席的胡金波出任。

  包括上述兩校在內,近一個月來,已有12所教育部直屬高校作出調整。履新的13名高校黨委書記、校長中,11人為“60后”。

  而從今年來看,則至少有26所教育部直屬高校的黨政一把手換人。

  外部調任占多數

  觀察今年以來的人事調整,由其他高校或其他系統調任占據多數。

  如,南京大學原黨委副書記朱慶葆履職江南大學黨委書記,寧夏大學原黨委書記金能明調任中國藥科大學黨委書記,山東財經大學原校長卓志任西南財經大學校長。

  任命中同樣不乏“回歸式”案例。比如,中國礦業大學校長宋學鋒此次職務變動可謂“重返徐州”:1988年參加工作開始,他就在中國礦業大學任教,因學術成績優異,不到10年便從普通教師“破格”晉升為教授,后又先后擔任該校管理學院院長、副校長等職,直至2014年12月調往南京財經大學擔任校長。

  由山西高院院長調任北京大學黨委書記的邱水平亦是 “老北大人”,本科和碩士都在北京大學法律系就讀。1988年碩士畢業之后,留學工作7年,先后擔任北京大學團委副書記、團委書記、學生工作部部長。

邱水平 資料圖。武俊杰 攝 邱水平 資料圖。武俊杰 攝

  從學界到政界

  細數各高校新任黨委書記、校長人選,大多數人此前一直從事科研工作;邱水平、郝平、胡金波、馬俊杰、葛世榮、曾勇、高松、宋學鋒、李召虎、朱慶葆等均為教授,并在其研究領域內有一定影響力。

  除學者外,也有部分一把手有一定的“政界”經驗,曾在政府行政部門任職。

  例如,新任南京大學黨委書記胡金波,自2007年后歷任江蘇省教育廳副廳長、黨組成員,江蘇省委組織部副部長、常務副部長,江蘇省政協副主席、黨組成員等職;任中國藥科大學黨委書記的金能明,此前曾任內蒙古自治區巴彥淖爾市委常委、副市長(掛職)等。

  教育行政系統為此輪人事變動輸送了不少“血液”。

  比如,兩名新履職的財經院校黨委書記均來自教育部:中央財經大學黨委書記何秀超歷任教育部教育督導團辦公室主任,教育部教育督導局局長、國務院教育督導委員會辦公室主任等職務。上海財經大學黨委書記許濤,曾擔任教育部師范教育司司長、教育部教師工作司司長、教育部國際合作與交流司司長等。

  此外,北京外國語大學黨委書記王定華也曾任教育部教師工作司司長,南開大學黨委書記(副部級)楊慶山是天津市教委原主任。

  從行政崗位到高校一把手,他們的表現令人期待。

  資料圖: 2017年9月17日,上海財經大學迎來建校100周年校慶日。 許婧 攝

資料圖: 2017年9月17日,上海財經大學迎來建校100周年校慶日。 許婧 攝

  任期超10年的“老將”

  此輪職位調整涉及的諸多人選中,有不少在校長崗位堅守多年的“老將”。

  調任中國礦業大學(北京)校長前,葛世榮擔任中國礦業大學校長(坐落于徐州)已超過11年。

  2007年上任后,因為人和藹、重視學生福利,讓礦大的校園文化煥然一新,他被學生親切稱為 “葛大爺”。

  2004到2015年,錢旭紅一直擔任華東理工大學校長。此后他再度回歸實驗室,直到今年被任命為華東師范大學校長。

  此輪調整已經離任的校長中,華中農業大學原校長鄧秀新的任期也已長達11年。作為今年6月誕生的中國工程院新任副院長,繼續兼任校長已是他難以承受的壓力。

  有媒體注意到,自1978年以來,華中農業大學有3名校長的任期都超過10年,這在國內高校非常少見。

資料圖:礦大20對學生情侶在畢業離校之前舉行集體婚禮,“葛大爺”為學生證婚。朱志庚 攝 資料圖:礦大20對學生情侶在畢業離校之前舉行集體婚禮,“葛大爺”為學生證婚。朱志庚 攝

  他的任命最特殊

  在擔任近兩年黨委書記之后,郝平轉任北京大學校長。有觀點認為,這是今年以來高校人事調整中,最為特殊的案例。

  據記者觀察,從同一所大學的書記轉任校長,這種調動很罕見。

  在今年進行黨政一把手調整的26所教育部直屬高校中,郝平是唯一一例。就算在北大內部,這樣的情況也沒有發生過。

  北大建校以來共有28任校長,此前既當過黨委書記又當過校長的只有陸平一位。1957年10月至1966年6月,陸平擔任北京大學黨委書記,其中1960年3月至1966年6月兼任校長一職。

圖片來源:北京大學官網 圖片來源:北京大學官網

  關于郝平,還有一個廣外流傳的故事:1997年,郝平完成《從京師同文館到京師大學堂》的書稿,希望北大出版社出版。編輯們對書稿拿不準,希望郝平請一位專家提出推薦意見。郝平去向季老請教。

  幾天后,季先生的秘書打來電話:“郝平,你可把季老弄苦了,他老人家三天都沒出門了,一直都在看你那本書稿。你趕快來季老這一趟。”郝平騎上自行車很快到了季老家中。季先生向郝平提出幾個問題,郝平一一作答。季羨林還給書寫了序言,并給書改了名字,叫《北京大學創辦史實考源》。

  郝平2005年6月離開北大,到北京外國語大學擔任校長時,季老專門為他題寫了韓愈《進學解》中的一句話:“業精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨”。(完)

2.20余所高校調整黨政一把手 這些特點受關注

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  本報記者 孫兆

  近段時間,金融領域的風險不斷顯現,投資者的信心較為脆弱。因此,加大對投資者尤其是中小投資者的保護成為焦點。

  據中國證券登記結算有限公司最新數據顯示,截至2018年9月份,證券市場投資者(自然人)數量已超過1.4億。面對如此龐大的體量,投資者的權益保護關乎上億家庭的切身利益。但當前投資者仍然行權難、維權難,保護投資者的路徑仍在探索之中。

  對此,中南財經政法大學金融協創中心研究員李虹含對記者表示,過去,我國投資者法律保護程度較低,導致上市公司股權集中度較高。隨著投資者保護水平的提高,上市公司股權集中度會逐步下降。較高的上市公司股權集中度,意味著上市公司主要的代理成本是控股股東侵害中小股東利益、掠奪控制權私人收益,不僅將降低上市公司價值,還會阻礙股票市場發展。隨著投資者法律保護程度的提高,控制權私人收益水平逐步下降,代理成本降低有利于促進股票市場發展。

  早在2011年,證監會成立了投資者保護局,推動全市場的投資者保護工作。2014年,中證中小投資者服務中心成立,是專門為中小投資者服務的公益性機構,初步形成證監會投保局牽頭主抓、投保基金和投服中心等專門投保機構具體落實,交易所、行業協會、派出機構等共同參與,市場經營主體履行主體責任的投資者保護體系。

  對于如何完善投資者保護體系建設,李虹含表示,當前我國投資者利益保護的立法、監管制度措施、執行效率及綜合得分都在不斷提高,但國際比較的結果顯示,我國投資者法律保護的水平仍較低,因此,要促進股票市場發展,使其充分發揮在國民經濟中資源配置的作用,就要擺脫“政策市”的慣常思維,加強中小投資者利益保護的制度建設,改善股票市場發展的根本制度性問題。

  在他看來,在投資者保護立法方面要進一步細化和加強《公司法》《證券法》等投資者權利保護基本法中涉及這些權利的條款,適時出臺配套法規、司法解釋和實施細則。參考國外做法,在條件成熟時制定實施《投資者保護法》,在現有投資者保護法律體系的基礎上對投資者保護法律的立法專門化、系統化,從立法角度進一步強化對投資者的利益保護。應完善和強化證券監管制度,加強在規范關聯交易,打擊內幕交易及對中介機構虛假、縱容行為的懲罰措施等方面的制度建設。

  

(責任編輯:岳權利 HN152)
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