最高檢:圍繞整治形式主義 官僚主義開展專項巡視;民營經濟 鼓足信心揚帆遠航;

發稿時間:2019-8-21

1.最高檢:圍繞整治形式主義 官僚主義開展專項巡視

閆妮與男友分手

  本報訊(記者 李志勇)記者從日前召開的全國檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨第三輪巡視工作動員部署會上獲悉,最高人民檢察院黨組聚焦管黨治黨、黨風廉政建設、落實中央決策部署、具體業務和改革工作中是否存在形式主義、官僚主義問題,將對5個省級檢察院黨組和最高檢機關3個內設機構黨組織進行專項巡視。

  據介紹,此次專項巡視,是最高檢黨組圍繞落實黨中央重大決策部署、集中在某個領域加強巡視監督的重要探索創新,將重點發現是否存在落實中央決策部署不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,把說的當做了,把做了當做成了;是否存在事事留痕,把痕跡當做政績;是否存在工作拖沓敷衍,遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題,一點點小事都要層層上報請示,看似講規矩,實則不擔當;是否存在拍腦袋決策,搞家長制、“一言堂”,把個人凌駕于組織之上,容不下他人,聽不得不同意見;是否存在問責泛化濫用,甚至把問責作為推卸責任的“擋箭牌”等問題。

  “這是落實全面從嚴治黨、抓實檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措,是信任不能代替監督的重要抓手。要準確把握專項巡視規律,突出專項巡視‘專’的特點,用足用好巡視條例規定的13種方式,增強針對性,提高巡視成效。”最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍表示。

2.最高檢:圍繞整治形式主義 官僚主義開展專項巡視

上海堡壘作者致歉

  11月1日,百度公司發布了和一汽紅旗共同研發的國內首款L4級自動駕駛乘用車,并發布量產計劃。光明圖片/視覺中國

  日前舉辦的第24屆義烏小商品博覽會吸引了海內外千余企業參展。光明圖片/視覺中國

  【經濟界面】

  11月1日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開民營企業座談會并發表重要講話。他強調,在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺。

  座談會強調,改革開放40年來,民營企業蓬勃發展,民營經濟從小到大、由弱變強,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成為推動經濟社會發展的重要力量。

  近來,一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資、轉型等方面的困難,這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,只要我們保持定力,增強信心,集中力量辦好自己的事情,就能迎來更加光明的發展前景。

  1.困難是成長中的煩惱

  【數據】

  截至2017年底,我國民營企業數量超過2700萬家,個體工商戶超過6500萬戶,注冊資本超過165萬億元。民營經濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。

  當前,我國經濟運行總體平穩、穩中有進,主要指標保持在合理區間,但經濟發展的不確定性明顯上升,下行壓力有所加大。

  今年以來,雖然在整體投資增速有所下滑的形勢下,民間投資增速保持在8%以上,民營經濟活力不斷增強,但是民營企業也面臨著內外環境變化、經濟轉型升級的新挑戰,尤其是土地勞動力成本上升、債務壓力增加、融資支持偏弱等因素,使得一些民營企業在發展中面臨困難和考驗。有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”,即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

  中國財政科學研究院院長劉尚希表示,要正確看待當前民營經濟遇到的困難,這些困難是多種因素造成的,與我國整體經濟發展態勢是一致的。中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長臧躍茹也認為,當前民營企業面臨的一些困難是一系列因素交織的結果,有外部因素,也有內部因素,是所有企業共同面臨的挑戰。另外,民營企業更多處在產業鏈中下游且多是中小企業,轉型的痛感更明顯。

  一些民營企業和小微企業遭遇融資難題,這里既有金融供給不足的原因,也有一些是企業自身盲目擴張帶來的。“一些民營企業脫離主業大肆在國內和國際進行借債擴張、杠桿收購,最終導致對資金的饑渴和負債率的高攀。一旦市場出現重大變化,馬上就會遇到資金鏈的斷裂,不能按期償還貸款出現違約,進而形成金融風險。”銀保監會副主席王兆星指出。

  “在推進經濟高質量發展的進程中,民營經濟扮演著不可或缺的角色,要把短期陣痛化為成長動力。”中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀說,相信在一系列政策推動下,在不斷優化的發展環境下,民營企業通過自身努力一定會攻堅克難,在激烈的市場競爭中更加發展壯大,迎來大發展的新時代。

  2.營造更好的發展環境

  【報告】

  世界銀行10月31日發布的《2019營商環境報告》指出,中國營商環境較去年大幅提升30多位,在190個經濟體中名列第46位。世界銀行中國局局長郝福滿表示,在過去一年里,中國在為中小企業改善營商環境方面取得了快速進展,這體現出中國政府對培育創新和私營企業的高度重視。

  發展中遇到的問題,要靠改革來解決。

  “從體制機制方面看,確實還存在造成‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉門’等的制度障礙,在市場準入方面對民營企業也仍有一些限制。”中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所所長銀溫泉說。

  眾所周知,我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。黨中央歷來強調,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。大力破除體制機制桎梏,為民營經濟發展營造更便利、更優化的營商環境,是堅持“兩個毫不動搖”的題中應有之義。

  對此,國家發改委新聞發言人孟瑋表示,今后要突出問題導向,切實為民營企業解憂紓困。下大力氣破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,取消各類阻礙民間投資的不合理附加條件。鼓勵地方通過建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等多種方式,加大對民營企業融資支持力度。

  在中國工商銀行董事長易會滿看來,這一輪民營企業反映的“融資難”“融資貴”問題有新的特征和成因。所謂“融資難”,主要不是難在經營出現大面積實質性的變化,而是企業經營有進一步分化;不是難在銀行體系的斷貸壓貸,而是難在流動性的壓力,包括發債困難、股權質押融資等等帶來的一些風險,使個別民營企業的存量融資到期無法正常接續。所謂“融資貴”不是貴在銀行尤其是大型銀行的渠道,而是貴在各種新金融、類金融、民間融資等社會融資渠道的成本高企,抬高了企業的債務成本。日前國務院常務會議決定設立民營企業債券融資支持工具,將較好地解決個別民營企業現金流接續的突出矛盾。

  據了解,銀保監會正積極引導金融機構進一步改進內部業績考核、評價體系,激勵銀行保險機構發揮服務民營經濟的積極性、主動性,加大信貸傾斜力度,在新增貸款當中,不斷地提高對民營企業、小微企業授信的比重。鼓勵金融機構不斷降低對抵押擔保的依賴,更多地依托企業良好的信用記錄、市場競爭能力、財務狀況等發放信用貸款。

  國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿表示,針對民營企業關注的負擔重問題,應通過降低增值稅稅率等舉措進一步為企業減負。另外,在政策調整時應設立一定過渡期或適應期,提高政策穩定性和透明度。

  支持民營經濟發展的關鍵在于營造一個適合民營企業發展、成長的市場環境。“政策制定與實施可以從兩個方面加以改進,一是堅持守法、合規的底線,比如有的企業沒有達到環保要求,那可以采取一些政策措施進行規范,而不能簡單地關停。二是采用更多的市場化的政策方式,價格工具與數量工具相結合,調控企業與其他市場主體的行為。”北京大學國家發展研究院副院長黃益平指出。

  專家認為,當前,我國經濟結構調整和轉型升級正在深化,新動能快速成長,減稅降費等一系列政策信號加快釋放。伴隨著供給側結構性改革和改革開放的持續深入,民營經濟面臨的挑戰雖然不??,但機遇同樣巨大。

  正如習近平總書記所強調的,所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展!

  3.民營企業和企業家要練好內功

  【案例】

  11月1日,百度公司與北京市海淀區共同打造的AI(人工智能)公園正式對市民開放,人們在智能步道上跑完步,只需刷臉就能看到運動數據,還可以坐著無人車逛公園,“零距離”感受人工智能的魅力。除了百度,阿里巴巴、華為、騰訊等一大批民營企業也都在持續創新,為我國經濟不斷注入新活力。

  當前,我國民營經濟遇到的困難也有企業自身的原因。

  臧躍茹認為,民營企業以中小企業居多,具有“船小好掉頭”的優勢,應堅定發展信心,抓住轉型契機苦練內功,提高創新能力,在未來展現更多活力和更強韌性。聯想集團有限公司董事局名譽主席柳傳志表示,企業要積極注意變革,不要安于現狀,一定要往前多搶一步,去超前布局。

  “此刻,正是我們抓住全球制造業轉型升級和中國經濟轉型大趨勢,苦練內功的大好時刻,我相信中國經濟前景可觀,黨和國家如此重視和支持民營企業的發展,中國的民營企業大有可為。”杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后說。

  當前國際形勢復雜多變,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。在這樣的背景下,一些民營企業出現困難也是不可避免的。但也要看到,民營企業遇到的困難都是發展中的困難,是民營企業在適應高質量發展目標過程中必須邁過的“坎兒”。

  座談會上,有企業家發言表示,民營企業最大的挑戰是民營企業自身,一定要走出舒適區,成為勇于創新的勇敢者。民營企業要渡過難關,關鍵在于發揮主觀能動性,在改革創新中實現突破。

  “民營企業必須聚焦核心主業、積極提高核心競爭力,在提高自己的財務穩健性、負債結構合理性和經營管理能力上下功夫,而不能盲目地脫離主業,大肆擴張和收購。有民營企業自強自立的精神,再加上金融等其他政策的支持,民營企業完全可以有信心、有能力應對各種挑戰,渡過難關,實現健康可持續發展。”王兆星表示。

   (本報記者 劉坤)

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