多地啟動新一輪社會撫養費征收 部分資金被截留、挪用現象仍待破解;2018長沙秋季糖酒會即將開幕 長沙縣已部署保障工作人員近千人;

發稿時間:2019-8-21

1.多地啟動新一輪社會撫養費征收 部分資金被截留、挪用現象仍待破解

唐僧阿sir現身了

  每日經濟新聞(博客,微博)記者 李彪 每日經濟新聞編輯 畢陸名

  日前,河南柘城縣社會撫養費征收工作動員會議召開,啟動撫養費征收工作,該事件再次引起了人們對社會撫養費的關注。

  與此同時,福建省衛生和計劃生育委員會網站8月6日發布的消息稱,對社會撫養費征收對象催繳(含2次)以上未履行到位的,擬將其納入“個人征信黑名單”。

  對此,國務院參事、中國人口與發展研究中心原主任馬力向《每日經濟新聞》記者透露,對于征收社會撫養費,大家普遍認為隨著生育率不斷降低、人們生育意愿的改變,懲罰的手段要轉變成鼓勵的手段,所以這個方式是要改變的,而且在不久的將來就要改變。

  

  個別地區加大征收力度

  7月5日,河南柘城縣啟動撫養費征收工作。社會撫養費由縣衛生計生委或縣衛生計生委委托鄉(鎮)人民政府和街道辦事處征收,征收人群主要面向全縣三孩以及以上家庭,征收標準為夫妻雙方上一年度純收入的三倍。

  所謂社會撫養費,是指為調節自然資源的利用和保護環境,適當補償政府的公共社會事業投入的經費,而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。

  近年來,社會撫養費一直是爭議較大的社會焦點話題之一,尤其是在國家大力鼓勵生育二孩的背景下,征收社會撫養費再一次引發了社會的普遍關注。

  2016年“全面二孩”正式啟動,國家統計局數據顯示,2017年我國出生人口1723萬人,是2000年以來歷史第二高值。特別是二孩出生人數比2016年明顯增加,比重繼續上升。相關數據顯示,2017年二孩出生數量繼續增加,占比超過50%。

  與此同時,為鼓勵二孩政策更好地落地,今年以來,多地已經開始出臺延長產假、提供購房補貼、增加生育津貼等鼓勵生育二孩的政策。比如,今年7月,遼寧省政府印發遼寧省人口發展規劃,提出完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策,探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。8月初,湖北咸寧出臺文件,提出生二孩產假延長至6個月;符合政策二孩就讀幼兒園可減免保教費;二孩家庭購房享受補貼,并放寬公積金購房貸款和提取等眾多鼓勵政策。

  雖然多地在鼓勵生育二孩,但是,社會撫養費并未因此而被取消。《每日經濟新聞》記者梳理發現,除了河南柘城縣外,多地均在強調多措并舉做好社會撫養費征收工作。

  比如,今年8月6日,福建省衛生和計劃生育委員會網站發布的消息稱,為進一步穩定生育秩序,維護法律法規的嚴肅性,提高公民自覺守法和自覺履行違法責任的意識,在福建省福州市倉山區衛計局指導下,倉山區東升街道衛計辦加大了對計劃生育法律法規的宣傳力度和對違法生育行為的執法力度,對社會撫養費征收對象催繳(含2次)以上未履行到位的,擬將其納入“個人征信黑名單”。被列入“黑名單”的人員將在貸款、乘坐交通工具、消費、子女入學、旅游等方面受到影響。

  此外,今年以來,通道縣萬佛山鎮、博興縣興福鎮、漣源市楊市鎮、德安縣塘山鄉等多地都在加大宣傳,加大社會撫養費征收力度。

  不利于增強生育意愿

  全國人口變動抽樣調查結果顯示,2016年和2017年,我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人,比“全面兩孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數分別多出142萬人和79萬人;出生率分別為12.95‰和12.43‰,與“十二五”時期相比,分別提高了0.84和0.32個千分點。

  但是,2017年出生人口比上年有所減少。出生人口數量減少,人口老齡化加劇等一系列問題擺在眼前。

  近日,湖北省審計廳網站刊發了湖北省大冶市審計局的吳夢瑩、秦麗雯聯合撰寫的文章《莫讓社會撫養費變成“雞肋”——淺析基層社會撫養費征收管理的現狀和建議》。文章指出,目前基層社會撫養費征收管理上存在執法程序不合規、社會撫養費征收不到位等諸多問題。

  同時,該文章也指出,在新的政策背景下,社會撫養費的未來不可預測。

  今年8月,江蘇省委機關報《新華日報》刊發劉志彪、張曄聯合撰寫文章《提高生育率:新時代中國人口發展的新任務》。文章介紹,2018年上半年的新生兒人數同比下降了約15%~20%。這意味著,2018年的出生人口比2017年還將有一定幅度的下降。更糟的是,按照2010年的普查數據,未來十年內我國的生育旺盛期婦女將減少約40%。在未來二三年內,隨著我國第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實施導致的生育堆積效應釋放結束,我國的人口出生率必然面臨壓力。

  為此,上述文章建議,目前不應再對超生子女的家庭收取社會撫養費,相反應提取存量的社會撫養費用于生育補貼。考慮到我國社會撫養費已經征收了30年,存量資金應該有一定的規模,理論上可以支撐一兩年內對二孩家庭的生育補貼。可考慮將存量撫養費資金用于充實生育基金,或作為生育基金的初始資金。

  2018年全國兩會期間,全國人大代表黃細花就曾提出,現在社會撫養費制度加重了養育孩子的成本和經濟負擔,已經失去了存在的合理性,是到取消的時候了。

  部分省份明確征收標準

  2002年9月1日實施的《社會撫養費征收管理辦法》要求,社會撫養費的征收標準,分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準,結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節,確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。

  2014年11月,國務院法制辦公室公布《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》并公開征求意見。送審稿中提出,已生育一個子女,不符合法律法規規定再生育一個子女的,對雙方當事人分別征收計征基本標準3倍以下的社會撫養費;已生育兩個以上子女,不符合法律法規規定再生育的,加重征收社會撫養費。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。

  隨著二孩政策實施,各省份也在加緊修改地方的撫養費征收管理辦法和人口與計劃生育條例等文件。據了解,二孩政策開放以來,全國30個省份修改了計生條例,其中20余省份明確了社會撫養費的征收標準。

  《每日經濟新聞》記者梳理發現,天津、山東、河南、重慶、福建等多地規定,征收計征基數3倍以下的社會撫養費。而上海和北京沒有給出明確的社會撫養費比例,均要求按照基數一至三倍征收。浙江、貴州、吉林等一些省份甚至將社會撫養費繳納的基數上限提高到了3倍以上。

  值得注意的是,遼寧省的社會撫養費征收標準是所有已明確征收標準省份里面最高的。根據遼寧省要求,不符合法定再生育條件多生育一個子女的夫妻,按照計征標準5倍以上10倍以下的標準繳納,不符合法定再生育條件多生育二個子女以上的,以多生育一個子女應征收的社會撫養費為標準,按照多生育子女數加倍征收社會撫養費。

  《二一七年遼寧省國民經濟和社會發展統計公報》顯示,根據1‰人口抽樣調查推算,全年出生人口28.4萬人,出生率6.49‰;死亡人口30.3萬人,死亡率6.93‰;人口自然增長率-0.44‰。

  此外,社會撫養費征收多年,每年各地社會撫養費到底征收了多少,這部分費用用在了哪里?上述問題一直縈繞在公眾心頭。

  在2013年9月,審計署也公布了重慶、云南、陜西、江西、湖南等省份2009年至2012年5月《社會撫養費征收管理辦法》實施情況審計調查結果。審計署指出,上述各地社會撫養費征收管理不規范問題嚴重,普遍存在社會撫養費未按規定及時繳入國庫管理,部分資金在征收人員、計生部門和財政專戶等環節被截留、挪用等問題。

  但是,違法挪用社會撫養費的問題并沒有得到遏制。2018年8月16日,云南省紀委監委網站發布消息,經查,孟小江在擔任瑞麗市勐秀鄉人民政府計生辦專干期間,利用職務之便,將2013年、2014年收取的社會撫養費以及2014年行政處罰款共計77263元人民幣挪作他用,其行為已嚴重違紀,并涉嫌犯罪。2018年5月25日,經瑞麗市紀委常委會審議,決定給與孟小江開除黨籍處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。

  2018年3月,審計署網站一篇《社會撫養費征收中的貪污案》中介紹,某地計生辦原主任張某由于身兼數職,長期將公款及個人工資混用,先后挪用單位的8萬元社會撫養費,但在幾次專項檢查及張某2014年6月退休進行財務清查交接時,檢查人員都未發現這個問題。

  記者發現,近年來,各地在社會撫養費上查處問題的案件不在少數,浙江、江西、山東等多地均有被通報案件。

(責任編輯:岳權利 HN152)

2.多地啟動新一輪社會撫養費征收 部分資金被截留、挪用現象仍待破解

女排亞錦賽
東道主長沙縣10月19日第四次召開調度會,對籌備工作進行再安排再部署。通訊員 供圖。
東道主長沙縣10月19日第四次召開調度會,對籌備工作進行再安排再部署。通訊員 供圖。

  星辰在線10月21日訊(通訊員 李爽)10月25日至27日,由中國糖業酒類集團公司、長沙市人民政府主辦的第99屆全國秋季糖酒商品交易會(以下簡稱“糖酒會”)將在長沙國際會展中心舉行。這是時隔十年之后,糖酒會又一次落地長沙。東道主長沙縣10月19日第四次召開調度會,對籌備工作進行再安排再部署。

  有著中國酒類行業“風向標”、食品行業“晴雨表”之美譽的全國糖酒商品交易會,是新中國成立后最為悠久的大型專業會展之一,自1955年舉辦首屆以來,至今已成功舉辦了98屆。2018年,將在位于“三湘第一縣”——長沙縣的長沙國際會展中心濃情上演。目前長沙縣已部署安排綜合保障工作人員近千人。

  本次糖酒會展覽面積15萬平方米,預計參展人數將達45萬,交易額將達200億元,其面積之大、參展人數之多,將達長沙國際會展中心開館以來之最。展覽將啟用會展中心所有室內展館、中心廣場及西廣??,分設六大類展區:酒類展區、葡萄酒及國際烈酒展區、食品飲料展區、調味品展區、食品機械展區、食品包裝展區。此外,根據市場需求和產業發展態勢,以及滿足細分品類及經銷商和采購商需求,在各展區內還設立了醬酒、黃酒、國際啤酒、進口食品、休閑食品、農產品(000061,股吧)、森林食品、金融服務、連鎖加盟、國際食品機械、互聯網電商等專區。

  為確保本次糖酒會“安全、文明、有序”開展,長沙縣專門成立了領導機構,下設12個專項小組。編制了工作實施方案,逐一排查解決各類問題,提前對全縣星級酒店和賓館進行摸底管控。開展一個月前,領導小組已在長沙國際會展中心集中辦公。據初步統計,展會期間長沙縣派駐場館進行綜合保障的工作人員有近1000人。目前,展會的各項籌備工作基本就緒,屆時將以新的姿態迎接來自五湖四海的參展商、采購商。

  【來源:星辰在線】

(責任編輯:邱光龍 HF056)
來源:www.shengshiwuliu.com  責編:dnf新聞中心
V9娱乐彩票 银川市 | 清涧县 | 景泰县 | 万安县 | 浪卡子县 | 苗栗县 | 永和县 | 瑞金市 | 恩平市 | 天水市 | 海原县 | 平果县 | 老河口市 | 孝义市 | 紫阳县 | 日照市 | 大港区 | 大悟县 | 昌黎县 | 莱西市 | 堆龙德庆县 | 长宁区 | 建瓯市 | 淮阳县 | 莱州市 | 阳信县 | 寿光市 | 阿巴嘎旗 | 安阳县 | 密云县 | 合江县 | 永清县 | 津市市 | 山丹县 | 顺昌县 | 南丹县 | 子长县 | 辽阳市 | 西峡县 | 社旗县 | 竹溪县 | 滨海县 | 奉新县 | 巨鹿县 | 台南市 | 和硕县 | 理塘县 | 德惠市 | 黄陵县 | 原平市 | 万宁市 | 澄江县 | 区。 | 长葛市 | 阳山县 | 蒙城县 | 渑池县 | 揭东县 | 太保市 | 佛坪县 | 英德市 | 长岛县 | 太谷县 | 同德县 | 兴宁市 | 临城县 | 新邵县 | 广平县 | 高青县 | 大姚县 | 大兴区 | 牡丹江市 | 临猗县 | 长泰县 | 泰宁县 | 闽侯县 | 龙泉市 | 友谊县 | 宣化县 | 泾川县 | 佛山市 | 伊金霍洛旗 | 武山县 | 镇平县 | 昭苏县 | 霍山县 | 电白县 | 长阳 | 临泽县 | 都安 | 简阳市 | 屏山县 | 于田县 | 会理县 | 贵定县 | 张掖市 | 澄城县 | 上栗县 | 温州市 | 海晏县 | 万年县 | 米林县 | 固阳县 | 海南省 | 安顺市 | 汾阳市 | 专栏 | 莆田市 | 大连市 | 兴安盟 | 开阳县 | 三门县 | 闻喜县 | 礼泉县 | 江阴市 | 桃源县 | 泾阳县 | 德安县 | 信宜市 | 神农架林区 | 布尔津县 | 南宫市 | 若羌县 | 定州市 | 本溪 | 襄樊市 | 三河市 | 沾益县 | 邵阳县 | 亳州市 | 商洛市 | 侯马市 | 舞阳县 | 温州市 | 桃源县 | 容城县 | 社旗县 | 永顺县 | 南丹县 | 上林县 | 萨嘎县 | 浪卡子县 | 九江市 | 托里县 | 通渭县 | 无棣县 | 介休市 | 南部县 | 拜泉县 | 剑河县 | 原平市 | 杭州市 | 犍为县 | 宁强县 | 聂拉木县 | 永胜县 | 阜康市 | 台北市 | 冕宁县 | 桐乡市 | 宣武区 | 临湘市 | 通道 | 高邑县 | 桓台县 | 中江县 | 宁城县 | 栾川县 | 墨江 | 克拉玛依市 | 正镶白旗 | 互助 | 平罗县 | 图们市 | 偏关县 | 西和县 | 聂荣县 | 徐闻县 | 启东市 | 聂荣县 | 灵宝市 | 洛浦县 | 宁津县 | 平凉市 | 邹平县 | 湄潭县 | 娱乐 | 漾濞 | 疏附县 | 泽库县 | 昌吉市 | 察哈 | 富平县 | 蕉岭县 | 安溪县 | 泊头市 | 迭部县 | 上高县 | 嘉义县 | 洪江市 | 溧水县 | 徐闻县 | 甘德县 | 娄烦县 | 新泰市 | 梅州市 | 筠连县 | 忻城县 | 亚东县 | 治县。 | 三明市 | 绥棱县 | 沈阳市 | 合作市 | 远安县 | 威宁 | 泰和县 | 萨嘎县 | 宝清县 | 临颍县 | 水富县 | 长白 | 皋兰县 | 油尖旺区 | 大港区 | 且末县 | 余庆县 | 建瓯市 | 黄浦区 | 东乡 | 通山县 | 九龙城区 | 南川市 | 平谷区 | 阜南县 | 丘北县 | 兴和县 | 林甸县 | 宁德市 | 阳朔县 | 措勤县 | 美姑县 | 吉首市 | 东阳市 | 张家港市 | 额尔古纳市 | 外汇 | 苏州市 | 玉树县 | 庐江县 | 威信县 |