外地救護車迷路 治超隊員主動當起“人肉導航”;《土地制度與中國發展》 挖掘土地中的奇跡與困境;

發稿時間:2019-8-18

1.外地救護車迷路 治超隊員主動當起“人肉導航”

涉案車輛被人開走

  外地救護車迷路了,他主動當起“人肉導航”

  救護車工作人員感謝治超隊員彭雨舟(左)。

  本報訊 (重慶晨報·上游新聞記者 景然 通訊員 方霞)“請問大坪醫院怎么走?車上有病人很危急!”上個月22日,一輛川E牌照的救護車鳴著笛、閃著燈突然進入魚洞治限檢測站,駕駛員從車窗探出頭,向正在值班的隊員緊急求助。

  治超隊員彭雨舟平時經常開車路過大坪醫院,比較熟悉路況。他努力地給救護車駕駛員指明方向,可說來說去,駕駛員仍有些糊里糊涂。

  見此情形,彭雨舟有些著急,索性對急救車駕駛員說:“救人要緊,還是我帶你們去吧!”說完,他馬上向值班副站長請示,經同意后,便發動停在站內的私家車。

  一路上,彭雨舟聚精會神打著應急燈,開著車帶領救護車穿街過巷,用最短的時間安全抵達大坪醫院,并協助急救人員將病人送進醫院急救室,為搶救生命贏得了寶貴時間。

  事后得知,救護車是從四川瀘州轉運病人到大坪醫院,經高速公路在江津區珞璜下道,由于車載導航系統發生故障,導航定位不準確,駕駛員對前往醫院的道路不熟悉,看見公路超限檢測站便進站求助。

  事后,病人家屬感動地說:“多虧了這些熱心的路政治超隊員帶路,這次我們是感受到巴南人的熱情了!”

  記者了解到,彭雨舟到路政工作還不到2個月時間。與他聊起當時的情景,他有些不好意思,“救護車是救人的,我看到駕駛員很著急的樣子,便沒有多想就來給他帶路了,畢竟人命關天。”

  近年來,巴南的路政執法人員不僅堅守路面之上的本職工作,還將溫暖傳遞到路面之外。幫助迷路老人回家,解救摩托車受傷人員,當消防員為貨車救火等義舉。

景然

2.外地救護車迷路 治超隊員主動當起“人肉導航”

章澤天赴劍橋讀書
劉守英 中國人民大學經濟學院教授、博士生導師,主要研究方向為土地制度與發展、制造業轉型升級,以及城鄉互動。在土地研究領域,出版有《中國土地問題調查》《中國土地政策改革》《土地制度改革與轉變發展方式》《直面中國土地問題》等專著。劉守英 中國人民大學經濟學院教授、博士生導師,主要研究方向為土地制度與發展、制造業轉型升級,以及城鄉互動。在土地研究領域,出版有《中國土地問題調查》《中國土地政策改革》《土地制度改革與轉變發展方式》《直面中國土地問題》等專著。
《土地制度與中國發展》《土地制度與中國發展》作者:劉守英
版本:中國人民大學出版社
2018年10月

  致敬辭

  2018年,是改革開放40周年。在這40年間,經濟表現最為突出,土地作為一種生產要素在其中占據舉足輕重的位置。從家庭聯產承包責任制到集體土地上的鄉村工業化,從以地招商引資的園區工業化到土地資本的城市化,土地創造了中國增長奇跡。然而,在農村,人口與經濟社會變遷持續挑戰著既定的人地關系安排,在城市,以地謀發展模式也難以為繼。國內學術界關于土地問題與改革長期眾說紛??,近年爭議尤甚。

  經濟學家劉守英數十年來致力于土地問題研究,并曾參與土地制度改革與地方試驗設計,通過在基層的一手調查向讀者呈現真實的土地問題與變革困境。他在學理和政策研究層面力主土地制度的持續改革,在農村以所有權、承包權和經營權為中心重構土地權利關系,在城市從發展方式和制度安排上降低對土地資本的依賴。我們致敬劉守英,致敬他在《土地制度與中國發展》一書中兼具實證精神和現實關懷的探索,也致敬這位經濟學家走進真實世界的智識和勇氣。

  這一年

  土地制度改革總體讓人滿意

  新京報:2018年底,《土地管理法》(修正案)和《城市房地產管理法》(修正案)草案,刪去了包括“關于從事非農業建設使用土地的,必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地”等規定。這一年,你也將此前關于中國土地的一些實證研究整理出版,完成了一個階段的學術總結。回顧2018年,你認為土地制度和個人研究的進步和困境各有幾何?

  劉守英:與過去一些年的不如意相比,2018年的土地制度改革進展總體是滿意的。歲末,全國人大通過的《土地承包法》(修正案)按集體所有權、成員承包權、耕作者經營權重構農地權利結構,對未來鄉村土地權利安排與農作方式的影響將產生深遠影響;《土地管理法》修訂按照十八屆三中全會精神,取消農地轉用必須實行征地和轉國有的安排,農民集體建設用地在符合規劃和用途管制下與國有建設用地同地同權,進入非農用地市??,這是我從上世紀九十年代初就一直呼吁的一項改革,終于塵埃落定,甚是欣慰。

  另外,改革以來一直未動的宅基地改革也已破冰,個人關注的幾個試點——貴州湄潭縣、浙江義烏市、四川瀘縣的制度創新和實際績效也顯現,并越來越得到決策認可,這也是作為研究者可遇難求的。在研究方面,我在以地謀發展模式的實證檢驗與該模式衰竭的測度上也取得了進展,更加建立了必須改革這一模式的理論自信,同時,關于以地謀發展模式的系統研究與寫作也已啟動。

  這代人

  時代烙印提醒我不能有浪漫主義

  新京報:你生于上世紀60年代,同時經歷了計劃年代和改革年代,這些生活經歷對你從事土地研究有方法論或研究視角上的影響嗎?

  劉守英:是有的。這兩個時代的烙印對我的土地問題研究影響至深。因為生于計劃經濟年代,親歷過集體體制弊端造成的農民行為扭曲和農村貧困,這種刻骨銘心的烙印時時提醒我,土地問題的研究與政策主張不能有半點浪漫主義色彩,它是關乎農民生計和命運的,不是一個簡單的學術興趣問題。投身于改革年代,使自己切身體驗到體制的變革重在策略,注重利益相關者的互動,關鍵能推得動,而不在觀點的徹底性,更不在文字的可觀賞性。

  作為“60后”,我更在乎自己的行為能給社會和所關心的對象留下點什么,并不太在意個人的得失,這也是有些研究和建議顯得大膽、但也會發出去的底氣。這些特質堅定了我土地研究的基本立??:立足于農民的土地權利和獲利機會;基本準則:從農民的視角尋找政策的突破;基本方法:從底層獲取一手信息,不是親眼所見、親耳所聽的,不信、不傳、不寫。

  這本書

  研究并沒有事先做理論預設

  新京報:國內學術界關于土地制度改革長期眾說紛紜。你是土地制度改革的研究者、見證者和參與者,在整理出版《土地制度與中國發展》的過程中,你對土地制度變革的看法或體會與此前有不一樣嗎?

  劉守英:整理出版過去30年的研究是一個很偶然的動議。一天晚上清理電腦文件時,將土地相關研究做了個目錄,靈機一動,何不將土地案例研究和土地政策研究分成兩部書出版,也算是對自己過去的一個交代,興許可以給將來該領域的研究者提供一些一手的資料和線索。于是,有了北京大學出版社出版的《中國土地問題調查》和中國人民大學出版社出版的《土地制度與中國發展》。

  《土地制度與中國發展》中的很多研究并沒有事先做理論預設,而是在一線調查中發現的,比如,從產權束角度觀察集體所有制成員權的演進,就是在一線調查從農民對土地權利的理解發現的,農民并不關心叫集體制還是什么制,但他對具體權利安排的強度和可信度非常在意;對集體土地工業化路徑的研究,最初是在廣東南海發現的,但那次設定的主題事實上是規模經營;土地財政的概念是在浙江調研發現的,但那次的目的卻是占補平衡;土地金融的概念是在陜西和重慶發現的,但那兩次的調研目的都是關于征地中的農民權利。

  有意思的是,這些并沒按設計所做的研究,集結起來后卻非常巧妙地串成一個主線:土地制度變革與經濟發展的關系,讀者從中不難發現,土地問題是一個宏觀問題,影響國民經濟全局。這或許是支撐我為這一主題耕耘如此長時間還不肯割舍的原因。

  答謝辭

  《土地制度與中國發展》榮獲“新京報2018年度好書”,我感到非常榮幸。《新京報·書評周刊》是國內不可多得的以責任為堅守的媒體平臺,感謝新京報、讀者和學者的厚愛。同時,也要感謝出版人高曉斐先生和本書責任編輯劉美昱女士,他們的辛勤付出使本書能夠順利地呈現給讀者。還要感謝引領我入道的老周(學者周其仁),感謝所有提供一線調研和試驗經驗的朋友,以及所有提供研究幫助和建議的朋友。

  這本書是我1988-2018年間關于土地問題的政策研究集。30年前當我進入中國土地問題時,壓根兒也沒想到會在這一主題上堅守如此長的時間。土地問題的持續熱度反映了土地改革的不盡如人意,也為我在這一領域的研究提供了養分。土地制度是國家基礎性制度,土地制度改革的成敗事關中國轉型成敗。2019年1月1日,事關幾億農民的《土地承包法》修訂付諸實施,《土地管理法》的修訂也在緊鑼密鼓進行,落實十八屆三中全會精神的33個土地試點正處于收官階段。我們期待中國土地制度改革走好下半程,成為推動建成現代強國的最重要制度安排。

  采寫/新京報記者 羅東

(責任編輯:張洋 HN080)
來源:www.shengshiwuliu.com  責編:dnf新聞中心
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