浙江檢察機關積極推動未成年人社會觀護體系“升級”;全球意識不斷增強 中國電影工業體系正走向成熟;

發稿時間:2019-8-19

1.浙江檢察機關積極推動未成年人社會觀護體系“升級”

范思哲們排隊道歉

  原標題:浙江檢察機關積極推動未成年人社會觀護體系“升級”

  “牽手”幫扶,讓年少的心不再“冰封”

孩子們在未成年人法治教育基地參觀
孩子們在未成年人法治教育基地參觀
檢察官與社工一起到幫教企業開展案后回訪
檢察官與社工一起到幫教企業開展案后回訪
檢察官和牽手社工一起家訪
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聯合國官員參觀“一站式”辦案區
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  今年1月14日,在浙江省東陽市檢察院“綠蔭”未檢工作室,檢察官對涉罪少年小剛(化名)宣布了不起訴決定。拿到這份決定書,小剛如釋重負:“謝謝你們,讓我重新做回了正常人。”

  由于缺少家庭的關愛和有效教導,小剛中學輟學、沉迷游戲、交友不慎,一步步走向了犯罪之路。2018年5月,小剛在社會“朋友”的慫恿下,對某茶室實施了盜竊,后被公安機關抓獲并報捕。

  經審查,東陽市檢察院最終對小剛作出了定罪不捕的決定,小剛隨后被送往東陽市愛盟社會工作服務中心接受幫教,接受了愛盟觀護幫教團通過談心談話、結對交友、志愿服務、公益眾籌等形式進行的“一對一”幫教。其間,檢察官全程跟蹤,定期探訪,還特意為小剛組織了親子關系修復課堂等活動。

  經過觀護幫教,少年“冰封”的心逐漸融化……

  “這是浙江檢察機關積極探索未成年人社會觀護工作的一個縮影。”浙江省檢察院副檢察長陳惠明說,隨著日前浙江省檢察院與共青團浙江省委員正式會簽《關于構建未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協議》,標志著浙江檢察機關打造未成年人社會觀護體系正式開啟2.0時代,社會觀護工作將更精準、更得力、更有效。

  社會觀護1.0版從“浙”里誕生

  2016年9月,玉環市檢察院大膽嘗試,啟動并推進“牽手”未成年人幫扶項目,在全省檢察系統中率先以政府購買服務方式引入專業社工幫扶,成效初顯。

  浙江省檢察院在辦案中也發現,對未成年人的司法保護,僅靠檢察機關的力量十分有限,必須要借助社會力量,形成多部門協同、社會資源服務保障的綜合保護體系。為此,浙江省檢察院于2016年下半年聯合團省委、法院等有關部門赴廣東、上海等地學習以及省內金華、衢州調研。

  2017年9月,浙江省檢察院在全國率先制定出臺《關于推動青少年事務社工參與未成年人社會觀護工作的實施方案》,探索開展專業青少年事務社工參與檢察環節涉罪未成年人以及未成年被害人的觀護幫教和權益維護工作。浙江檢察機關未成年人社會觀護1.0由此“誕生”。

  2018年5月,浙江省檢察院又推動團省委爭取省財政、省民政支持,聯合制定《浙江省關于做好政府購買青少年社會工作服務的實施方案》,把未成年人幫教、合適成年人指派、專業心理干預等觀護項目列入政府購買清單,為觀護工作深入推進提供資金支持和專業隊伍保障。該項工作列入浙江省兒童發展“十三五”規劃的十大實事項目,并納入“平安浙江”考核。

  1.0版直面巨大“挑戰”

  “建設青少年社工團隊參與檢察環節特別程序、探索多元化觀護幫教模式、引入心理學專業力量開展心理干預疏導、積極提升社會觀護規范化水平……”說起近一年來浙江未成年人社會觀護工作,浙江省檢察院未成年人刑事檢察處處長余曉敏如數家珍。

  她給記者列了一組數據,借此反映出未成年人觀護工作取得的成效:2018年,浙江檢察機關對涉罪未成年人作出不捕、不訴的比例分別為38.8%和39.5%,同比上升5.2%和5.9%,共對304名涉罪未成年人作出附條件不起訴,其中31名涉罪未成年人經過幫教考上大學。

  但是,新時代新要求,社會觀護工作面臨著更大的挑戰。

  余曉敏說,2018年最高檢在全國13個省、自治區、直轄市開展涉未成年人刑事執行、民事行政檢察統一辦理試點工作,檢察環節未成年人觀護需要從傳統的批捕、起訴環節向刑事執行、民事行政權益維護領域拓展。

  在觀護幫教模式選擇上,專職社工相對欠缺,實體化運作的社工組織和團隊較少,難以滿足全省觀護幫教工作的需要。“亟須在雙方合作中進一步壯大專職社工隊伍和社工組織、培育專業社工的領軍人才團隊。”

  另外,觀護幫教資源鏈接與整合缺乏一個統一平臺,影響工作效能。有的地區社工資源稀缺,檢察機關與團委以及相關社工組織聯系又不夠緊密,難以迅捷地對接觀護社工或調劑別的地區的有效資源。

  當前未成年人犯罪呈現出低齡化、手段成人化、暴力化等新的特點,有的進入檢察環節的未成年人因未達刑事責任年齡而無法對其作出司法化處遇和觀護幫教,如何對這一類不良行為、嚴重不良行為少年進行臨界預防和觀護矯治成為新的現實課題,也對社工觀護工作范圍延伸提出新的要求。

  “開啟未成年人社會觀護2.0時代迫在眉睫。”余曉敏說。

  強勢“升級”2.0版

  “只有社會觀護工作不斷"升級",才能更好維護未成年人的合法權益!”一直與檢察機關攜手推進未成年人社會觀護工作的共青團浙江省委副書記王慧琳深有同感。

  于是,浙江省檢察院與共青團浙江省委一拍即合,《關于構建未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協議》由此出爐。今年1月9日下午,陳惠明和王慧琳代表雙方正式簽訂合作框架協議。

  據陳惠明介紹,該協議將涉案未成年人觀護幫教從傳統刑事訴訟領域向未成年人民事、行政合法權益維護拓展,并將成立“浙江省親青幫青少年權益維護服務中心”,專門受理檢察機關、共青團委派的觀護工作和相關社會服務,逐步實現實體化注冊、專業化運作,為未成年人提供特殊、優先和專業的司法保護,為中國特色未成年人司法制度完善提供浙江樣板。

  同時,完善未成年人司法保護。重點完善未成年人特殊檢察制度、培育壯大青少年司法類社會工作服務機構、積極引導社會力量參與未成年人司法保護、建設青少年司法社工領軍人才隊伍。

  協議還明確要求加強青少年法治宣傳和犯罪預防,重點加強雙方資源整合、項目合作、深化“法治進校園”“檢察長擔任法治副校長”“三禁三防三治”等專項活動;探索針對不良行為未成年人的分級保護處分措施,完善臨界干預機制。

  陳惠明說,協議還強化未成年人權益保護,重點借助社會力量加大未成年人司法救助、權益維護聯動機制,強化監護缺失與監護侵害以及其他困境未成年人權益保護;推動完善相關法律和政策,共同推動構建浙江省未成年人案件辦理與未成年人保護處分配套制度體系。

  此外,協議還明確以項目化運作為載體,通過政府購買服務的方式,支持和引導相關社會工作服務機構向涉罪未成年人、未成年被害人以及民事、行政案件未成年當事人提供必要的社會服務……

  “下一步,我們雙方將進一步完善配套機制,并切實加強工作力量培育和資金投入,努力推動政策制度出臺,積極創建未成年人檢察工作社會支持體系浙江經驗。”陳惠明表示。

  保護孩子,檢察機關思考在先行動在前
全國人大代表、道明光學股份有限公司人力資源部職工黃美媚
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  檢察機關對未成年人的司法保護,不僅要懲治于既然,更要防患于未然。如何讓更多的孩子避免走上犯罪道路,讓更多的孩子免遭侵害?浙江檢察機關思考在先,行動在前,通過與團省委建立合作機制,整合社會觀護資源,探索針對不良行為未成年人的分級保護處分措施,對未達刑事責任年齡的失足未成年人及時進行臨界干預,避免小錯釀成大錯,甚至走上犯罪道路,思路新,舉措實。

  法治進校園、三級院檢察長擔任法治副校長、三禁三防三治等活動,讓廣大未成年人懂得自我保護,遠離犯罪侵害,真正推動了源頭治理,也更好地阻隔了貧困傳代等問題。

  浙江為出臺框架協議提供了制度經驗
全國人大代表、浙江省臺州市路橋區路南街道方林村黨總支書記方中華
全國人大代表、浙江省臺州市路橋區路南街道方林村黨總支書記方中華

  浙江的社會觀護經過幾年的發展,已展現出蓬勃生機,特別是2017年省級層面9家單位聯合出臺青少年事務社工參與未成年人社會觀護工作實施方案,更是走在了全國前列,為最高檢和團中央出臺框架協議提供了制度經驗。在基層探索中,以我所在的臺州市路橋區檢察院為例,他們構建的“黨委政府主導,檢察機關推動,職能部門聯合,專業力量參與”的一體化社會觀護機制體現了對未成年人的“全面觀護和全程幫教”。浙江社會觀護工作的實踐讓我們看到,這項工作的意義不僅僅體現在刑事訴訟程序的落實,更是讓一群涉罪的未成年人走出迷途、復歸社會,讓一群未成年被害人脫離困頓、重獲新生,讓無數陷入困境的家庭得以重新起航。

(責任編輯:何一華 HN110)

2.浙江檢察機關積極推動未成年人社會觀護體系“升級”

男童被砸暈后溺亡

  中國電影工業體系正走向成熟

  春節期間,中國電影《流浪地球》在北美、澳大利亞、新西蘭等海外市場同步上映。上映首周,北美、澳大利亞、新西蘭的票房合計達263萬美元,創近年來華語電影海外開畫最佳成績,引來外媒和當地觀眾的廣泛好評。《紐約時報》《金融時報》等紛紛刊發報道,“中國電影業終于加入太空競賽,而且在影片中看到了異于西方大片的價值觀”。

  這部電影收獲了口碑與票房,展現了中國人全球意識的不斷增強。在綜合國力不斷提升的背景下,中國電影工業體系正走向成熟;圍繞著中國傳統文化與社會主義核心價值觀的內核,中國電影開始聚焦人類命運共同體。中國電影制片人協會理事長明振江認為:“中國電影歷史題材多、現實題材正在崛起,但未來題材一直未有突破。《流浪地球》橫空出世,極大地滿足了中國觀眾的觀影需求。”

  國內制作團隊填補國產硬科幻電影的空白

  《星球大戰》《火星救援》《星際穿越》……提起科幻電影,人們耳熟能詳的基本都來自國外。長期以來,科幻電影一直是歐美國家占主導地位,不論是故事性還是制作水準,其他國家鮮有與之相抗者。《流浪地球》的出現,證明中國可以制作出足夠比肩好萊塢的科幻大片。

  2月13日,在由中國電影家協會、中國電影資料館、中宣部電影劇本規劃策劃中心、中國電影股份有限公司主辦的《流浪地球》觀摩研討會上,國家電影局副巡視員陸亮稱贊《流浪地球》的出現,具有“科幻電影里程碑”的意義,他在發言中表示:“《流浪地球》為中國科幻電影打下良好的基??,是中國科幻電影一個新的開端。”

  近年來,隨著我國在宇宙探索方面的不斷進步,中國科幻電影逐漸形成需求市場。在《流浪地球》導演郭帆看來,《流浪地球》的出現恰逢其時,不僅滿足了中國觀眾對未來的想象,也讓全世界觀眾看到了中國人的獨特思考。中國電影評論學會會長饒曙光認為:“《流浪地球》意味著中國電影升級換代,是中國電影從大國走向強國的一部標志性作品。”這部現象級作品填補了國產硬科幻電影的空白,值得自豪的是,這部電影的核心主創團隊成員都是中國人。

  《流浪地球》上映后,原著作者劉慈欣非常激動,他說:“我最想做的莫過于把我寫的小說拍成電影,哪怕就一部。這個夢想終于實現了。”《流浪地球》用符合科學邏輯的故事講述,補上了此前原創科幻硬度不足的短板。

  用中國文化內核撐起具有全球視野的大片

  中影股份董事長喇培康回顧了中影股份與《流浪地球》的結緣:“早在2012年,我們就買下了劉慈欣《流浪地球》等3本小說改編權。2014年年初,中影股份正式啟動《流浪地球》拍攝計劃,2017年北京文化加盟,2019年春節影片上映。”一部用中國文化內核支撐的電影工業大片就這樣誕生了。與好萊塢不同的是,中國科幻是把整個人類當作一個命運共同體,這也是中國科幻最有魅力的部分。

  這部影片從小家庭、小情感切入,做到了生動、細致、真實的表達,在創作手法上實現了中國電影新的書寫、新的制作、新的突破。

  澳大利亞影評人特拉維斯·約翰遜發表評論稱,《流浪地球》或許是2019年最好的科幻片。在他看來,這部電影摒棄了美國式的個人英雄主義,選擇了中國文化中的責任、謙卑、自我犧牲與對家庭社會的忠誠。

  郭帆說:“‘帶著家園流浪’,這樣的想法表現了中國人對故土的情感。正是這樣的人文內核,撐起了與好萊塢科幻大片不一樣的、屬于中國的科幻。”北京師范大學資深教授黃會林認為,該片充滿著中國獨有的人文追求,體現了中國人對土地的情義,既有家園情結,又透視出家國情懷。中國傳媒大學新聞傳播學部學部長高曉虹從這部電影中看到了中華文化的底氣,“這部電影充分體現了中華民族堅忍的性格和中華文化的氣魄”。

  中國故事與技術在世界電影工業中脫穎而出

  隨著中國電影產業化的迅猛發展,人們驚呼國產電影能達到如此高的水準,同時為中國人能夠用中國元素講述自己的科幻故事而自豪。藝術學博士張成認為,“中國電影工業已經有了比肩準好萊塢大片的硬實力和先進的攝制技術”。

  郭帆介紹:“電影中75%的特效由國內團隊完成,另外25%是韓國和德國的團隊完成。其中修改次數最多的一個鏡頭達251次。”

  對于中國科幻電影的未來,中國電影人還有更多的思考。“中國電影科幻元年,不是一部電影就能開啟的。未來還需要有更多科幻片面世,取得觀眾認同,中國科幻電影這個類型才算是真的立穩腳跟。”《流浪地球》制片人龔格爾說。在郭帆看來,《流浪地球》是一次新嘗試,與好萊塢科幻電影成熟的工業體系相比雖還有差距,但是已經邁出可喜的步伐,“我堅信通過不懈努力,我們一定能追趕上去”。

  中宣部電影頻道節目中心副主任陸紅實指出:“《流浪地球》是中國電影產業轉型升級的標志之作。書寫方式、制作方式都做了顛覆性、創新性的表達,體現了大格局、大思維、大手筆、大主題,標志著國產電影在創作上達到一個新高度。”

  《流浪地球》觀摩研討會上,與會專家一致認為,不盲目使用“流量明星”,而是將資金投入到場景、道具、特效等制作層面,這是《流浪地球》為電影產業提供的成功啟示。

  《流浪地球》的熱映,展現的不僅是科幻類型電影的突破,更是我國綜合國力的體現,在觀眾的好評如潮中,我們看到中國電影工業體系正在走向成熟,中國正在從電影大國走向電影強國。

  (本報記者 牛夢笛)

來源:www.shengshiwuliu.com  責編:dnf新聞中心
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