巴勒斯坦接替埃及出任“77國集團和中國”主席國;CPTPP生效:日本成了最大贏家;

發稿時間:2019-9-1

1.巴勒斯坦接替埃及出任“77國集團和中國”主席國

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  新華社聯合國1月15日電(記者王建剛)“77國集團和中國”權力交接儀式15日在紐約聯合國總部舉行,埃及外長舒凱里將該機構2019年議事槌交給巴勒斯坦總統阿巴斯。

  阿巴斯說:“我今天很高興代表巴勒斯坦人民和巴勒斯坦國接任77國集團主席一職。巴勒斯坦將以最謙卑、最真誠和獻身精神承擔這一重大責任。”

  聯合國秘書長古特雷斯在交接儀式上說,“77國集團和中國”2018年展現了強大的領導力,再次證明該機構本身就是一支核心力量,也佐證了多邊主義是應對我們共同挑戰唯一途徑的理念。

  2018年9月,巴勒斯坦在“77國集團和中國”外長會議上被正式選舉為該機構2019年年度主席國。同年10月,聯大通過決議,確保巴勒斯坦在擔任主席國期間能夠順利履職,包括代表“77國集團和中國”發表聲明等。

  2012年,聯大通過決議,給予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位。阿巴斯2018年在聯大一般性辯論發言時敦促各國支持巴勒斯坦提升其國際地位的要求,呼吁尚未承認巴勒斯坦國合法地位的國家盡快采取行動,并允許巴勒斯坦代表“77國集團和中國”履行責任。

  77國集團成立于1964年,是由發展中國家組成的政府間國際組織,旨在加強團結合作以加速發展中國家經濟社會發展進程。中國不是77國集團成員,但一貫支持該組織正義主張和合理要求。自上世紀90年代以來,中國同77國集團關系在原有基礎上有了較大發展,通過“77國集團和中國”這一機制開展協調與合作。

2.巴勒斯坦接替埃及出任“77國集團和中國”主席國

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  國際縱橫

  CPTPP的生效是日本安倍政府在國際經濟博弈中的重大勝利,同時也是特朗普政府的重大失敗。

  2018年的倒數第二天,有11個國家參與的“跨太平洋伙伴關系全面進步協定”(CPTPP)開始生效。

  CPTPP的生效是日本安倍政府在國際經濟博弈中的重大勝利,同時也是特朗普政府的重大失敗。

  特朗普在就任之初就自恃美國的大國地位、退出奧巴馬政府視若珍寶的“跨太平洋伙伴關系”協定(TPP,CPTPP的前身)之時,恐怕根本沒想到日本真能接過自由和公平貿易的大旗,將剩下的成員們聚攏在一起,結成一個不包括美國的新的國際貿易集團。這個“沒想到”接下來就會讓特朗普因為“輕視盟國”而付出不小的代價。

  一方面,美國未來至少在短期內將被排除在CPTPP的優惠待遇之外,在經貿競爭中處于不利地位。例如,美國在對日牛肉和小麥出口上,要承受比澳大利亞和加拿大更高的關稅,而這幾乎就意味著市場份額的縮減。

  據彼得森國際經濟研究所估計,原本美國能夠從TPP中獲得每年約1310億美元的收益,但現在卻要因為“毀約”而每年產生20億美元的損失。這“一來一去”疊加在一起,自然不是小數。

  更重要的是,特朗普政府將在很大程度上失去對日本和其他盟友施壓的杠桿。有了CPTPP作為后盾,日本在應對美國要求締結對其更為有利的雙邊自由貿易協定時,將更有理由堅守多邊協議的底線。CPTPP的成員越多,在承受特朗普壓力時的作用也就越有效。也正因如此,美國商業界,特別是農業界對CPTPP的生效深感憂慮。

  當然,CPTPP之所以能復活,也不全是日本的功勞。畢竟當時奧巴馬政府下了很大工夫。而且,各國對于美國未來“重返”這一集團還有很大期待。

  但是,事態的這一發展還是說明,不能低估所謂中等強國和普遍認可的國際規則的作用,不能簡單認為憑著自身龐大的經濟體量和較好的發展速度,就能以一己之力主導國際經貿體系。

  在這一點上,特朗普政府就是因為把困難估計得小了一點、把自身的力量估計得大了一點而吃了虧。在美國國內看來,特朗普的雙邊施壓策略在經貿談判上并未取得多少實在的成果,都是雷聲大、雨點??,反而因此錯過了TPP這一真正的“重頭戲”。

  不過話說回來,美國要想加入CPTPP也絕非難事。畢竟,其中的諸多新型貿易規則原本就是美國所支持的,特朗普和奧巴馬們至多只是在采用何種方式、在何種程度上推行這些規則存在分歧。

  就此而言,CPTPP給太平洋東岸的大國帶來的尷尬只是暫時的。需要從CPTPP的“復活”中吸取經驗和教訓的遠不止美國,而其中最大的教訓就是在國際經貿領域,一國不論多么強大,都不可能總是以利益最大化的規則運作。而面對規則的變化,總是想“以拖待變”、不敢離開“舒適區”也絕非良策。

  正所謂“周雖舊邦,其命維新”,面對世界潮流的變化,須有以自身之變應對世界之變的勇氣。

  □肖河(中國社科院世界經濟與政治所助理研究員)

來源:www.shengshiwuliu.com  責編:dnf新聞中心
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