處置職場性騷擾關鍵是有據可查;牢固樹立“四個意識”堅持首善標準 精心做好全國兩會服務保障工作;

發稿時間:2019-8-19

1.處置職場性騷擾關鍵是有據可查

東北虎橫穿馬路

  處置職場性騷擾關鍵是有據可查

  用人單位缺乏證據被判違法解除勞動合同占比75%辦案法官提醒

  □ 本報記者 徐偉倫

  職場性騷擾,一直是一個敏感且社會高度關注的話題。

  近年來,關于職場性騷擾的報道不時見諸報端,由于涉及個人隱私、名譽尊嚴,還關系到職業發展、前途命運,加之舉證難、風險大、顧慮多等因素,很多女性受害人選擇隱忍、沉默和離職,很少選擇用法律武器維護自身權益。

  北京市西城區人民法院通過梳理相關案件發現,用人單位在勇于處置職場性騷擾事件的同時,卻不善于建章預防、鎖定證據,在案件審理階段,很多單位均無法拿出足夠的證據證明被開除員工確存性騷擾行為。辦案法官呼吁,全社會特別是用人單位應先行制定相關制度,依法預防、制止和處理職場性騷擾,落實對女性的保護和尊重,營造平等安全的職場環境。

  性騷擾普遍舉證困難

  證據鏈完整方可采信

  于某是一家網絡公司的財務主管,女下屬孫某自稱此前在匯報工作時,被于某非禮。孫某向公司反映后,公司對于某展開調查,但于某矢口否認有不當行為。事后,公司以于某存在對下屬女職工多次言語、行為騷擾為由通知于某解除勞動合同。于某不服,將公司訴至法院。

  法院審理后認為,公司僅提供了孫某的陳述,在于某否認又沒有其他證據相互佐證的情況下,解除合同的依據不足,解除行為不當。

  “類似這樣的案件很多,在用人單位行使解除權被認定違法解除的案件中,因沒有足夠證據的占75%。”北京市西城區人民法院民七庭法官李曦認為,之所以有這么高的比例,源于騷擾行為往往在私密環境中突然發生,較少留下人證、物證、書證,給舉證造成困難。很多被侵害的女職工擔心成為流言蜚語的議論對象,選擇沉默或離職,既沒有當場拒絕,事后也沒有及時舉報,無疑給用人單位后續的處理增加了難度。實踐中,用人單位提交的證據多為受害人證言,在沒有其他證據佐證的情況下,用人單位如果徑行對涉嫌騷擾者作出解除勞動合同的決定,則存在較大的敗訴風險。

  據李曦介紹,除證據不足外,“受害人”若存在態度不明的情況,法院也難以認定相關糾紛中存在職場性騷擾行為。例如,在某案審理過程中,用人單位提交了一份錄音證據,但整個錄音中男女雙方都在輕松的語境中進行,女職工并無反感、羞澀、憤怒的反應,“在這樣的情況下,法院難以認定女職工存在排斥態度”。

  在維權過程中,受害人、涉事公司往往還會提交相關的證人證言,這部分證據效力如何?北京市西城區人民法院民七庭法官潘杰解釋稱,這類案件發生較為突然和私密,有在場證人的情況不多,在有證人的案件中,證人身份基本為在職員工,基于此,法院可能以證人與實施者、受害人有利害關系為由,不予采信;但如果證人能出庭作證,又能與其他證據相互印證,證人證言具有較高的可信度,法院也會采信,“特別是在個別案件中,證人本身既是親歷者又是受害者,加之持有的微信內容等,能形成完整的證據鏈,則具有較高的證明力”。

  重視證據收集固定

  完善機制有據可查

  “如果有事發時或后期調查時的錄音錄像、報警記錄等,證明力度會大大提升。”李曦向記者介紹了一起用人單位對性騷擾員工予以辭退的勝訴案件。

  2014年10月,某物業公司收到女職工張某反映,稱其在上夜班時遭到公司保安范某的騷擾。公司經調查核實,發現范某還存在多次類似情況。隨后,公司以范某多次對公司女同事實施騷擾行為,嚴重違反用人單位規章制度為由通知其解除勞動合同,并經工會同意。范某不服,訴至法院。

  法院審理后認為,公司提交了事后與范某的談話錄音,錄音中范某認可對張某存在摟抱行為。報警筆錄中,范某認可因為開玩笑還曾對其他4位女同事有抱、摸、拍的行為。公司在員工手冊中明確規定了此行為情節嚴重可以開除。據此,法院審理后認定公司解除與范某勞動合同的做法符合法律規定。

  西城法院提醒,用人單位一旦收到涉及性騷擾的舉報,要及時圍繞事件進行細致的走訪調查,重視相關證據的收集和固定工作,包括直接證據如受害人陳述、微信聊天記錄、電子郵件、監控錄像、報警記錄等;也包括間接證據如了解旁觀者的證言、其他見證人的情況說明等。

  在證據固定的情況下,“有據可查”也是行使處罰權重要的一環。“首先應建立完善的防治職場性騷擾工作機制,在規章制度中明確性騷擾屬于嚴重違紀,并細化性騷擾的行為方式和具體表現,將嚴重的性騷擾行為作為解除勞動合同的情形之一。”潘杰說,相關規章制度可以在用人單位網站上公布,發揮對職工的教育和指引作用,還可以在勞動合同中體現用人單位對性騷擾的態度,告知勞動者不得實施性騷擾行為,否則將受到單位嚴懲。

  此外,應建立用人單位內部性騷擾糾紛解決機制,設置專門機構處理性騷擾糾紛,賦予糾紛解決工作人員在用人單位內部調查、取證的權利。專職人員在調查、取證的過程中,應注意保護被害人的隱私,保障被調查人提供證據不受到打擊報復。

  單位合理實施懲戒

  職工積極舉證維權

  除了制度保障,用人單位還應如何做,才能盡量避免發生職場性騷擾事件?

  潘杰建議,用人單位應盡量創造公開辦公的條件,應限定上下級(尤其是異性)談話的場地、時間、隨同人員,并賦予雇員一定的拒絕權。還應提供安全的勞動場所和設施,防止更衣室被偷窺、偷拍等,并確保女職工夜間工作時的安全。用人單位應開展防范性騷擾入職培訓或定期培訓,尤其是告知女職工在受到性騷擾時應如何運用內部解決制度維護自己的合法權益。

  發現性騷擾行為后,用人單位應在不違反勞動合同法強制性規范的基礎上,對性騷擾者實施一定限度內的懲戒。對于初犯或情節輕微的,可以處以口頭或書面警告;多次實施性騷擾行為或情節嚴重的,可以處以停薪、停職、降職的處分;對于利益交換型性騷擾或情節惡劣的性騷擾,可以開除或免職。

  辦案法官提醒,用人單位辭退涉職場性騷擾員工,應當將解除勞動合同通知書送達其本人,通知中注意措辭,做到客觀陳述、言辭不偏激;如果用人單位有工會,解除勞動合同需經工會同意。同時,提醒用人單位注意送達的方式和范圍,不宜采取通報、張貼等方式進行擴散和傳播,以免陷入名譽權糾紛。

  面對職場性騷擾事件,除了通過舉報將騷擾者從公司除名,有的女職工還會選擇以此為由辭職,能否要求用人單位支付相關經濟補償金?潘杰稱,雖然法律規定用人單位有義務預防和制止對女職工的性騷擾,但并非在工作場所內發生的一切違法事項,均可歸咎于用人單位未提供勞動保護、勞動條件。女職工遭遇職場性騷擾,主要是騷擾者的個人違法行為,由于行為的隱蔽性,用人單位很難預料和控制行為發生,如用人單位在發現性騷擾行為或接到舉報后,積極進行調查和處理,如調取監控、走訪、報警等,且對行為人進行了相應處理,則可以認定用人單位的處理并無不當,此種情況下,女職工可以追究行為人的責任,但不得向用人單位主張經濟補償金,“如果用人單位收到舉報后消極對待,甚至縱容騷擾行為發生,則需要擔責”。

  辦案法官同時建議,女職工不要一味選擇沉默、隱忍或離職,要敢于說不,及時舉報,尋求幫助;要有保存證據的意識,積極舉證,將相關的短信、郵件、錄音等保存,堅決維權。男職工也可為身邊遭遇職場性騷擾的女同事發聲,支持保護她們,創造更好的職場環境。

2.處置職場性騷擾關鍵是有據可查

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本報訊(記者范俊生)全國兩會召開在即。昨天上午,市委書記蔡奇來到兩會駐地,檢查全國兩會服務保障工作,并向值守一線的工作人員送去慰問。他強調,全國兩會是對首都工作的檢驗,也是展示首都形象的機會,全市各級各部門要牢固樹立“四個意識”,提高“四個服務”水平,以首善標準做好服務保障工作。市委副書記、市長陳吉寧一同檢查。

在北京會議中心駐地,蔡奇、陳吉寧從外圍安保工作查起,詳細了解安全檢查、視頻監控設備運行、執法裝備配備等工作,并慰問一線執勤人員。駐地內,大會服務車輛,水、電、氣、熱等城市運行保障車輛整齊排列,蔡奇走進車內察看并試坐,叮囑要重視細節,為代表委員提供安全舒適的乘車體驗,并加大新能源車使用比例。為保障兩會期間城市安全運行,市排水、自來水、燃氣、電力、消防等部門配備了精干力量。蔡奇與一線值守人員一一握手,說,全國兩會是全國人民政治生活中的一件大事,大家要堅持在崗在責,一絲不茍地做好全流程服務保障,為代表委員履職營造安定有序的城市運行環境。

在駐地樓內,蔡奇依次檢查書店、食品供應、郵政、配鏡等后勤服務保障情況,各單位派出技術能手到服務工作的一線。蔡奇指出,這是展現“北京服務”品牌的重要窗口,要提供貼心服務,讓代表委員賓至如歸。他還檢查了兩會客房和會場布置情況。駐地強化無障礙設施建設,為部分代表和委員提供方便,蔡奇給予肯定。

蔡奇在檢查中指出,服務保障好全國兩會,是“四個中心”功能建設要求和做好“四個服務”的職責所在。要與全國人大和全國政協會議組織機構加強協調配合,以高度的責任感使命感,精益求精做好服務保障工作。全市各級各部門要守土有責,強化食品衛生、交通組織、會場駐地等各環節服務保障,加強值班值守,確保城市平穩運行,保障全國兩會圓滿成功。

市領導張延昆、林克慶、崔述強,市政府秘書長靳偉一同檢查。

(責任編輯:董云龍 )
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